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比学赶超,书写高质量发展“昆山答卷”—市委十三届七次全会现场观摩侧记


????????杜小刚、周旭东等在花桥国际创新港观看《融入长三角一体化国家战略,服务江苏六个高质量发展》宣传片


改造一新的亭林园


易地新建的开放大学?

????????这是年中检阅,更是奋进的比学赶超!

??7月29日至30日,中共昆山市委十三届七次全体会议召开。7月29日,与会人员利用一天时间,深入各区镇、城市管理办事处开展现场观摩。市委书记杜小刚,市委副书记、市长周旭东,市委副书记张月林,市人大常委会主任张雪纯,市政协主席冯仁新等市四套班子领导,市委委员、候补委员,以及各区镇、各城市管理办事处、各部门负责同志参加观摩活动。

??现场观摩从上午7点45分开始,到下午7点15分结束。当天户外最高温度达到37摄氏度,督查人员冒着高温,花了近12个小时,马不停蹄地查看了32个点位,包括12个区镇、4个城市管理办事处和各大国企推进的人才科创、高端制造、城市更新、环境综合整治、民生改善、乡村振兴等项目。

??这是市委对各板块高质量发展进行的一次检阅和评比。创新、创意、创造,蓄势、提速、奋进……一路走来,各板块、城市管理办事处和国企千帆竞发、赶超发展的火热场面、火热氛围、火热势头令参加观摩的各位领导印象深刻。呈现在眼前的一个个项目、一个个载体,是各地今年以来高质量发展的缩影。

??市委精心组织此次现场观摩,其重大意义在于,对标新思想,对照“九个有没有”,围绕六个高质量,强化“答卷意识”。一方面,梳理上半年经济社会发展新成效,进一步提振干事创业的精气神;另一方面,在各板块、城市管理办事处和国企之间形成比学赶超、对标找差、争先创优的热潮,通过查不足、补短板、强弱项,拓宽思路眼界,保持斗争精神,以真抓实干实现新突破,为做好现代化建设试点明思路、打基础、寻突破。

??今年以来,巴城镇以开展“263”“331”专项整治为抓手,累计整治区域面积约400亩,拆除各类违法建设约8.5万平方米,整治“散乱污”企业(作坊)173家,完成绿化种植13万平方米,在建生态停车场4.5万平方米。杜小刚对红杨区域环境综合整治取得的成效给予肯定,要求政府项目要在安全、环保等方面强化引领,打造示范工程,实现优化生态环境、保障企业发展、国有资产增值“一举三得”。

??总长约6.5公里的庙泾河中央水廊,串联起阳澄湖、傀儡湖、大渔湖周边景观和亭林园、森林公园等公共空间,增强开放空间抵达性,激活城市配套设置,构建“三湖区两园一廊”为中心的生态科创廊道。杜小刚询问庙泾河中央水廊项目建设的每个时间节点及进度,要求相关区镇及部门进一步梳理庙泾河两侧土地及规划情况,特别是要进一步缩短“图纸”到“落地”的距离,加快推进政府项目建设,同时借鉴轨道交通S1线建设经验,结合功能、调优规划,由点及面、精准匹配。

??昆山市人才科创发展服务中心在全国县级市实现首家实体化运作,以“一站式”服务企业人才为宗旨,提供275项专业服务;以“一网通”完成政策申报兑现为目标,整合12个部门的扶持政策;以“一体化”实现活动路演创想为路径,为人才、企业、金融机构搭建合作发展平台。“硬件要‘硬’,软件要‘全’。” 杜小刚来到服务大厅、路演中心,了解服务中心运营及服务情况,强调要依托全天候、全链条专业服务和智能化、信息化的服务平台,加强与发改、科技、工信等部门对接,整合多方资源,实现闭环管理、一站服务、一网通办。

??建设中的西部医疗中心是昆山市重点民生工程,总建筑面积近20万平方米,规划建设1200张床位,预计投资16.1亿元。项目建成后,将成为一座集医疗、教学、科研、保健、康复、急救于一体的现代化三级综合医院。杜小刚认真听取项目规划、建设施工情况汇报,要求市卫计委等相关部门结合昆山及周边地区医疗资源配置,对二期规划项目再优化,加强与苏州大学、复旦大学附属医院合作,引导医生再学习、再深造,继续当好“学生”和“老师”,提升业务水平。同时,督促代建方做好高温防暑、安全用电、工地扬尘等工作,着力将重点实事工程打造成为安全生产典范项目。

??正仪历史文化街区改造项目总投资约25亿元,将坚持高起点规划,高标准建设,推动历史文化与现代生活互融互动,高水平打造特色历史文化街区。杜小刚详细了解戏曲百戏博物馆、寄云楼、老火车站、信义客栈、并蒂莲路等改造提升项目进展。他指出,要在做好规划、完善功能的同时,更加注重统筹协调,相关区镇、部门及国有公司要各司其职,形成推进合力,并注重与金融机构合作,为项目改造提升注入资本活水。

??开放大学易地新建项目已经进入收尾阶段,将于今年9月正式启用。学校占地约300亩,设计规模为全日制在校生6000名,全年业余培训量1万人次。“学校即将启用,还有哪些问题需要协调?”杜小刚关切地询问。得知当前正全力做好开学筹备工作时,杜小刚要求市重点办做好跟踪服务及保障工作,特别是要注重加快审批服务,第一时间化解难题、协调矛盾,助力教育工程重点项目早动工、早建设、早投用。

??随着传统工业区向科创园区加快转型,昆山涌现出一批极具活力的科创载体。张浦镇淞南科技园可满足项目从创业苗圃、小试、研发中试到产业化等不同阶段的办公和生产需求,目前已引进落户11个人才科创项目,今年还将推动清华大学生物质谱检测等一批项目落地。在与园区相关负责人交流中,杜小刚对聘请技术经纪人参与运营和管理的做法表示赞同,并就园区在资本运作、人才引进、孵化加速等方面取得的显着成效给予肯定。杜小刚指出,人才科创服务中心要加强与区镇之间的上下联动,将服务专线、服务点延伸至科创资源集中的区镇,让更多人才团队、科创企业就地了解政策、享受服务,在人才科创服务中心能实时看到人才、项目动态。

??与会人员随车参观了震川城市管理办事处吉田24小时图书馆、“昆山好人”主题公园。吉田24小时图书馆面积虽然不大,但书香四溢,成为市民在忙碌生活中一个放缓脚步、阅读休憩的小角落。“昆山好人”主题公园植入各类体现社会主义核心价值观的公益标语,使人在潜移默化中得到思想教育,节假日日均人流量最高达1万人次。途中,大家纷纷表示,将加快新时代文明实践体系建设,激发市民的爱党、爱国、爱城热情。

??实现高质量发展,关键要落实在高质量的产业项目上。昆山开发区协成国际集团咖啡豆产业链项目总投资2.698亿美元,项目投产后将成为国内最大的咖啡豆烘焙生产基地。依托该项目,昆山开发区深度融入国际产业链、价值链、供应链,未来将形成千亿级全产业链。杜小刚听取项目进展情况介绍后,叮嘱相关负责人要在提升关键技术控制力、产业集群带动力、产业链条整合力等方面寻求新突破,“全链条”培育产业集群。同时,强化工业与服务业的融合发展,高品质打造工业旅游项目,并植入到正仪老街改造当中,推动文旅产业发展提档升级。

??位于陆家镇的昆山维胜科创园,根据我市科创产业用地(Ma)规划,对现有厂房进行更新改造,是传统工业区提档升级项目试点。“传统工业区向科创产业园转型,关键是要提高土地容积率。”听取相关规划情况汇报后,杜小刚指出,各区镇要主动与“五区一线”“一廊一园一港”载体对接,积极与国家开发银行等金融机构开展合作,确保传统工业区向科创园区转型尽早破题,以更具磁力的平台载体承接高端产业项目转移、成果转化。

??位于陆家镇的乐佳护理院,通过“市场+政府”有效对接,利用社会力量对老旧闲置工业地块和厂房资源转型升级,补齐乡镇养老服务“短板”,并承接兜底人员的全托养老服务。“护理院与社保有没有贯通,与医保有没有衔接?”得到肯定回答后,杜小刚要求在落实好普惠政策的同时,借助市场化机制,缓解基本医保瓶颈,推进乡镇养老服务事业高质量发展。

??花桥国际创新港是昆山建设国家一流产业科创中心的主阵地之一,当前正着力培育发展新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济,并以一流的政务服务、生产服务、生活服务打造人才创新创业首选地,引进毛豆新车、氪空间全国总部等一批旗舰型高质量项目。在观看《融入长三角一体化发展战略,服务江苏六个高质量发展》宣传片后,杜小刚指出,在当前长三角区域合作日益紧密的背景下,“四新”经济大有可为,花桥要对标国际一流园区,引进企业总部、平台经济等新业态,加快形成发展新增长点,推动新旧动能接续转换。

??千灯歇马桥村作为我市唯一一个国家级传统村落,于今年1月成功入选江苏省特色田园乡村建设第三批试点名单。目前,千灯镇与苏州文旅集团、苏州亚太集团就保护开发歇马桥特色资源、发展“农文旅”融合新业态、创新合作运营模式等方面达成协议,共同建设运行歇马桥乡村文旅综合体。杜小刚详细听取歇马桥村特色田园乡村建设情况,要求把好“项目关”,通过共谋、共建、共享,让农村变得更加美好,充分展现“白墙黑瓦、清清爽爽”的江南水乡特色,打造昆山乡村振兴的特色亮点。

??总投资约15.5亿元的千灯镇卫泾路动迁小区项目,总户数3002户,目前一期已完成建设,正在验收准备中。二期建筑主体已完成建设,准备后期配套施工。“老百姓搬进小区居住,服务和管理都应像城市一样,党建阵地、公共服务、物业管理等都要配备到位。”杜小刚边走边与大家交流。他指出,农村是“熟人社会”,城市是“陌生人社会”,居住群体不同,所提供的产品和服务也应当“因人而异”。各板块及相关部门在规划建设动迁小区时,尽量多种树、少植草坪,提供更多话家常、解民忧的地方,让居民重拾邻里亲情,增强归属感、认同感,促进基层和谐稳定。

??环湖大道全长11.8公里,于2010年建成通车。2018年,淀山湖镇实施总投资2800万元的环湖绿化、亮化两大工程,重点打造金家庄、婚庆广场、盈湖路口等五处节点景观,建设智慧亮化设施和造型景观灯等。目前,工程已基本建设完成,处于调试阶段。顶着烈日,杜小刚走上环湖大道,详细了解环湖绿化、亮化工程以及周边公共配套设施的建设情况。他强调,要以规划为引领,以项目为抓手,标准化建设,进一步推动环湖大道旅游景观更美、夜景更靓;推动公共厕所等公共配套更加丰富,提升百姓获得感;做好水的文章,进一步提升环湖区域的整体品质。

??自2016年开始,旅游度假区按照“保护性开发”要求,牵手张浦镇,以党建为引领,以“乡村+科创”为内涵,努力将尚明甸打造成具有创新性和引领性的乡村振兴示范区。杜小刚对尚明甸盘活存量资产、打造“乡野硅谷”的定位表示肯定。他强调,要确保实现产业富民,提高百姓的获得感。要处理好建与管的关系,确保镇、村及乡伴公司权责明晰。项目建设过程中,要加强生态体系建设,大力推行生态环境营造、海绵城市建设等,保留村庄原有肌理,让农村更像农村。

??立讯电子科技(昆山)有限公司是2019年市级重大产业项目。项目总投资20亿元,今年1~6月实现产值56.64亿元,同比增长82.38%。杜小刚详细了解企业目前运营情况,还通过视频连线,体验企业高科技车间。得知企业发展迅速,准备建设智能制造基地和研发中心时,杜小刚表示赞赏,要求市镇两级大力支持,锦溪镇要努力挖潜土地资源,为重点项目建设拓展更大的发展空间。

??周庄镇远望谷国际迷高体育小镇经世界迷你高球运动联合会(简称WMF)授权,将打造一个以迷你高球运动为主导,集迷你高球文化、迷你高球学院、赛事科技、旅游休闲等功能于一体的特色体育休闲基地。“商业体起来了吗?项目什么时候动工?”杜小刚现场办公,对项目推进过程中存在的问题进行了梳理和协调,推动项目有序开展。他强调,要加快项目配套设施建设,推动已规划确定的工程项目尽早落地。各区镇推进的项目要接地气,加快地方特色产业发展。

??万三酒庄由昆山文商旅集团投资运营,总投资4600万元,是一个集传统酿造、休闲观光、文化体验、工艺体验、美食体验于一体的文创景区。杜小刚详细了解了传统黄酒的酿造工艺,以及各种衍生产品的研发推广情况。他指出,作为新建设的文创景区,一方面要体现出“大手笔”,融入到昆山全域旅游的大规划中;另一方面要注重“小细节”,用工匠精神打磨全域旅游、乡村振兴新名片。

??市北村是江苏省新农村建设示范村之一,始终坚持党建引领乡村振兴,以“七星市北”为党建品牌,大力实施“富民强村”,推行“五道保障”“八业富民”“八项福利”,率先完善农村社会六大公共服务体系。在市北村,杜小刚参观了市民驿站、党群服务大厅、手工公益坊、家庭医生工作室、乡村律师工作室、退役军人服务站等地,对市北村精心建设乡村振兴讲习所,以党建引领乡村振兴取得的成效表示充分肯定。杜小刚对市民驿站里设置的“草帽间”大为赞赏,他指出,各板块都要标配“草帽间”,以开展党员先锋“十带头”实践活动为契机,督促党员干部随时随地戴上草帽,穿上劳动装,与人民群众同吃、同住、同劳动,不断提升基层党建的战斗堡垒作用。

??蒲公英智能制造加速产业园项目位于周市镇,由城投集团联合周市镇政府、蒲公英孵化器一起,共建全市一流科创产业园区,重点引进工业 4.0、先进制造、智能装备、人工智能等高端产业。杜小刚强调,作为国企、政府和市场三方共建的产业园,要做到权责明确,以政府的“有形之手”,紧握市场的“无形之手”,确定好产业方向,整合好各方资源,进一步提高容积率、把资产做大做强,成为昆山打造国家一流产业科创中心的重要载体。

??夏驾河科创走廊围绕开发区产业链部署创新链,目前已启用科创承载空间58.99万平方米,累计入驻人才科创项目190个。众多自主可控技术、产品在这里诞生、转化,如澜起科技的内存接口芯片、清陶能源的全固态锂电池、瑞驱科技的氢燃料电池核心部件、超精所的纳米级超精密零部件等。杜小刚认真了解科创走廊规划建设整体布局,并一一询问所展示产品的技术先进性。“开发区经济体量大,产业规模大,加快新旧动能转换尤为迫切。”结合产业科创中心建设,杜小刚指出,要立足产业基础、企业需求,充分发挥科创走廊平台载体作用,加大力度引进研发中心、高端人才、科研团队,为企业发展和产业提质插上科创翅膀,为推进高质量发展注入无限动能。

??污水处理关系着一座城的生态环境、千家万户的生活环境。位于青阳港河畔的城区污水处理厂,服务范围涵盖老城区全部以及开发区部分区域,20多年来始终以最稳定的运行、最优质的出水勇当全市水环境治理“排头兵”。今年第一季度,出水水质全面优于国家一级A标准。杜小刚询问改造提升工程的计划安排,要求加快动工,提升进度,尤其要在改造工程中融入生态湿地的概念,将处理厂打造成集生态景观、人与自然、科普教育于一体的示范基地。

??根据“五区一线”规划,“青阳港滨水城市中心”致力于打造成为具有标志性的城市客厅,景王路跨青阳港大桥,是城市客厅建设中的重点项目之一。大桥东起秧浦路,西至黑龙江路,长约0.9公里,将按照城市次干路标准建设,双向六车道布置。项目总投资约6.5亿元,工期为2019年11月至2022年12月。杜小刚认真了解了大桥开工准备、城市客厅区块内企业征收搬迁以及青阳港航道整治等情况。他指出,要在规划上增强青阳港城市客厅区块内外的融合度,要在项目建设和城市运营上敢于创新,既要引进民营资本,昆山国有企业也要积极参与,形成多元化经营模式。

??改造一新的玉龙、金龙农贸市场深受居民欢迎。利用两个市场之间的中通道建立起来的党群服务点,即新时代文明实践点,最大程度延伸了党建触角。去年以来,两个市场提出“万步工作法”,“进万家门、访万家情、结万家亲”党群服务理念,依托党员代表组建“玉龙金龙农贸市场行动支部”,充分发挥党员先锋“十带头”作用,不断充实“红袖标党员巡逻队”力量,树立“红色市场、规范市场、诚信市场、品质市场”的标杆。杜小刚走进市场,查看店铺改造后的功能布置、垃圾分类设施、周边环境等。他指出,农贸市场一头连着政府、一头系着群众,关系到千家万户的日常生活。要把党员发挥带头作用与市场管理紧密结合起来。党群服务内容和做法要接地气,与居民、摊主的需求紧密结合。要积极探索多元化市场管理模式,真正实现长效管理。要提升食品安全检测的准确度,满足市民的高质量生活需求。

??采莲社区市民驿站设立“全科社工一站服务”前沿阵地,全力打造“乐邻采莲·融合共治”党建服务品牌。同时,“线上线下”两端发力,做到“政务服务应到尽到、便民服务应有尽有、全科社工应统尽统、服务事项应上尽上、个人信息应联尽联”。杜小刚在了解市民驿站里的网格化系统、议事厅、公益组织等功能设施和服务后指出,市民驿站是新生事物,要以百姓需求为导向开展便民服务,注重开展基层党建,强化党员带头作用,不断提升社区治理能力和水平。

??亭林园片区包括亭林园园区改造(一期)工程、亮山工程、留晖公园、大西门商业街等项目。其中亭林园园区改造(一期)工程改造面积约 19.9 万平方米,总投资 2.5 亿元,今年 6 月完工;亮山工程主要是对嘉顿地块及东入口广场区域进行景观绿化改造,东侧区域于今年7月完工;留晖公园占地面积 5.3万平方米,已于今年6 月开工,计划 2021 年 8 月完工;大西门商业街总建筑面积约8.4万平方米,于今年6月开工,计划于2022年3月完工。已经完成的亮山工程,营造了开阔、优美的城市景观,吸引了众多市民的关注,成为亭林园片区改造的特色亮点。杜小刚一行深入亭林园片区改造现场,详细了解项目规划、建设情况,实地察看改造成效。他强调,亭林园片区改造要注重挖掘传统文化内涵,融入水乡文化元素,沿街立面改造要加强设计,打造特色城市风貌,不断提升城市形象,提高百姓获得感。

??新港湾小区于今年5月实行生活垃圾定时定点分类投放,撤桶前垃圾桶200个左右、垃圾桶点位90个。开展垃圾分类后,小区固定投放点位减至4个,实际保留垃圾桶数20余个,每日垃圾清理量较开展分类前下降75%左右。走进新港湾小区,杜小刚详细询问垃圾分类开展过程,居民投放时间、频次等,并来到垃圾处理站,与志愿者交流,了解垃圾分类情况及居民反响,对小区垃圾分类取得的成效给予充分肯定。杜小刚指出,各板块、各部门要提高政治站位,高度重视垃圾分类工作,不仅要将垃圾收集环节分类,运输、处理等环节也要分类。要坚持党建引领垃圾分类工作,充分发挥社区党员的模范带头作用,引导广大市民群众积极参与,加快建设“美丽昆山”。

??昆山高新区创新推行政府主导、国有资本以及第三方共同参与的土地盘活新模式,顺利收购凌达光电地块,成功腾挪出优质土地157亩。同时,昆山高新区有序开展鼎鑫电子、凯达电子等地块的收购工作,加快工业用地腾退,加快城北地区城市更新。杜小刚对昆山高新区优化工业用地再开发管理、加快盘活土地资源的做法表示肯定,并要求高新区加快相关动迁及收购工作,确保完成白马泾路南延工程沿线、312国道苏州东段改扩建工程沿线等区域的动迁清零,更好地提高土地资源要素配置效率和产出效益,为推动城市高质量发展释放更多空间。

??张家港河昆山高新区段沿线环境综合整治项目,被列为2018年度昆山市领导“一线攻坚项目”。目前,张家港河高新区沿线共动迁企业7家,取缔“散乱污”企业34家,拆除建筑面积19.7万平方米,完成覆绿18.3万平方米,沿线环境质量得到显着提升。来到张家港河沿线环境综合整治现场时,夜幕已经降临。杜小刚认真听取张家港河沿线环境提升的规划和整治情况介绍,对沿线环境改善成效表示满意。他要求,要继续加大沿线拆违、动迁、散乱污整治及覆绿工作力度,精心打造重要的城市生态和文化廊道。

??位于昆山高新区的鑫欣科创综合体项目,通过更新改造、腾笼换凤,打造集半导体产业、设计研发中心、大院大所平台于一体的产业科创典范、土地集约利用标杆,预计产值超过100亿元。据介绍,该项目总投资约20亿元,总规划建筑面积20余万平方米,其中16万平方米全部用于科技研发、成果转化、实验检测、产业培育等科创类项目。走进夜幕下的鑫欣科创综合体,“鑫欣科创”字样投影在高耸的烟囱上,让大家眼前一亮。杜小刚要求昆山高新区加快鑫欣科创综合体建设进度,持续推进传统工业区向科创园区转型,加快推动新旧动能转换。

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